今日，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭，清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛于10月30日做客新华网，权威解读公司注册资本登记制度改革相关热点话题。

　　在访谈中，施天涛表示，取消了最低的注册资本不等于说没有注册资本。现在注册资本也是依然进行公司登记的一个登记条件，只不过过去法律要求登记的时候必须有这么一个门槛，必须达到这个以上。今天没这个门槛了，但总得往里投入资金，所以，法定最低资本的取消并不等于说不要注册资本。

　　以下为访谈实录：

　　[主持人]刚才施教授说，建立完善企业信用信息公示系统是一个庞大的工程。这句话如何理解呢？

　　[施天涛]这个其实刚才已经谈过了。我觉得这是一个很大的工程，实际上更多的意义是指信息系统建设是技术层面的问题，这个与法律上应该是没什么太大的关系的。就是说，你这套系统要建设出来不是一天两天就能建设起来的。这次资本注册制度的大力度的改革所提出的问题不是个别人的担心，有相当的代表性，或者说是一个普遍关注的问题。所以，我也接着刘局长刚才所说的说两句。网友担心产生“皮包公司”，这个“皮包公司”实际上是80年代很流行的，但是后来这个说法基本上就很少了。实际上，它跟社会的信用有很大的关系。80年代、90年代那个时候，社会信用还是比较差的，所以“皮包公司”比较普遍还算正常的。今天，我们很少听到这种说法，说明我们当今的社会信用状况与几十年前相比是有很大的不一样。这是我讲的第一点就是背景的问题。另外，我想说的是“皮包公司”就是“皮包公司”。我们这样一种改革对“皮包公司”实际上是一种柔政。如果不进行这种改革，我们在90年代《公司法》颁布后到2005年这十年的实施期间虚假出资的现象是很严重的。但是2005年公司法改革了以后，虚假出资、抽逃出资这样的现象不是说没有，也还比较严重，但是与前十年相比还是大大减少了。所以，我想说很多的问题可能是市场主体的一些自主行为问题，但也可能是法律把它逼出来的。比如，我们1993年的《公司法》要求股份有限公司的注册资本是1000万，他拿不出来钱，如果他出资不作假、账目不作假又要办这个事，能行吗？现在，我们这个政策是在鼓励人在做一个明白人、做一个诚实的人。

　　第二点我想讲的，就是取消了最低的注册资本不等于说你就没有注册资本。现在注册资本也是依然进行公司登记的一个登记条件，只不过过去法律要求登记的时候必须有这么一个门槛，你必须达到这个以上。今天我们说没这个门槛了，但你总得往里投入资金啊，所以，我们法定最低资本的取消并不等于说不要注册资本，这是一个概念。我想，很多人是有这个误区的，所以我这里要特别说一下。另外，我们改实缴制为认缴制，不等于说你就不出资、不缴了，这个肯定是不成立的。我们说的是，你在登记设立公司的时候你现在暂时可以不用拿出那么多钱，但是你最终还是要拿出来的。你怎么能说组建一个企业不投入资金呢？

　　第三点，解决虚假出资的问题、皮包公司的问题。现在社会上大家好像都把这种压力集中在工商行政管理机关。我想讲的是，再往下说我们现在讨论的是注册资本问题，只涉及到登记问题，而登记也仅仅是工商行政管理机关的一个职能之一。这里面有很多东西不能混在一起。然后，我们再说虚假出资，它其实是有民事责任的。如果说，你这个公司的资金没到位，比如三个人认了一千万，资金没到位，谁着急呢？当事人着急、股东着急，公司管理者、债权人着急。这些东西是通过民事责任的，这也可以说是与市场相关的民事责任方式。它有一套机制去解决这样的问题。当然，严重的情况下还涉及到刑事责任，还有涉及犯罪的问题。所以，网友对“皮包公司”等现象的担心实际上是完全没有必要的，这根本不是一般理解的那种情况，各种情况都是有跟进的法律措施来保障的。