欢迎来到中传在线!
  • jzg

刘玉亭:“宽进严管”释放投资创业活力 效果显著

    根据最新召开的国务院常务会议的部署,公司注册资本登记制度改革将紧锣密鼓大力推进。那么,目前我国私营企业发展状况如何?改革面临哪些难点呢?

  国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在接受新华网独家专访时介绍说,截至到今年9月底,全国共有各类市场主体5871.93万户,同比增长8.9%,实有资本总额96.98万亿人民币,同比增长17.3%。其中,企业是1469.31万户,同比增长了9.42%,注册资本(金)93万亿元,同比增长了17.18%;个体工商户4311.57万户,同比增长了8.2%,资金数额2.29万亿元,同比增长了21.89%;农民专业合作社91.06万户,与去年同期相比增长了40.72%,出资总额1.69万亿元,同比增长了66.9%。

  他进一步介绍说,今年以来,私营企业无论是数量还是规模都快速增长。截至9月底,全国实有私营企业1195.48万户,同比增长了12.8%;实有注册资本(金)36.78万亿元,同比增长了23.4%。私营企业的数量在全部市场主体中仅次于个体工商户,占所有市场主体的20.4%。今年以来,新增私营企业160.86万户,同比增长了16.47%,新增注册资本3.79万亿,同比增长了27.74%。

  一组组数字反映出私营企业在国民经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。此次公司注册资本登记制度改革也将更进一步推动这么一批企业发展。

  实际上,自2009年起,在中央的统筹部署下,北京中关村(行情 股吧 买卖点)、上海浦东、福建平潭、广东深圳珠海等地陆续开展公司注册登记制度改革试点。工商部门按照“宽进严管”的原则为企业办理注册登记,简化登记条件,提高登记注册效率,放松市场主体准入管制,使市场主体更加方便快捷地进入市场,最大限度地为投资主体松绑,释放投资创业活力,取得了显著的效果。

  刘玉亭说,从较早实施改革试点地区的情况来看,社会创业热情大大激发,表现在市场主体的数量增加得比较快。广东的改革试点力度较大,社会反响较强烈。深圳和珠海依托特区立法权,基本对工商登记制度进行了重构;东莞和顺德通过地方政府文件规范改革,在现行法律框架下发挥了最大的改革效应。

  数据显示,截至今年9月底,广东实有各类市场主体562.85万户,其中各类企业171.76万户,比上年底分别增长了9%和12.27%。深圳、珠海、东莞和顺德四个地区实有各类市场主体203.4万户,其中各类企业83.81万户,比上年年底分别增长了16.82%和16.72%。今年1-9月,深圳、珠海、东莞、顺德新登记的市场主体36.85万户,其中,新登记各类企业14.87万户,同比分别增长了57.91%和54.13%。

  在刘玉亭看来,这些试点地区有四个明显的特点:一是坚持党委政府的领导。试点政策都经过了党委政府同意后再进行,并且在地方党委政府统一领导下协调施行。工商登记制度改革表现在工商登记这个环节上,实际上则需要各个部门共同来完成。二是坚持依法改革。有的地方制定了地方立法,有的发布了政府文件,这就保障了改革稳妥有序地推进。三是坚持了宽进严管。既放宽市场主体准入条件、降低门槛,又加强市场监管体系和社会信用体系建设,强化后续监管和社会共治。四是通过改革进一步转变了政府职能。政府与市场、政府与社会的关系进一步理顺、厘清,也推动相关领域行政审批制度的改革。

  当然,改革也面临着不少困难。比如:有些地方缺少法律、行政法规的支撑;信息平台建设还不够完善;企业信息的公示和公众对企业公示信息的查询也需要慢慢适应等。除此之外,部门之间的协同也有一个磨合的过程。刘玉亭说,这些问题都会在改革全面推开以后,随着改革试点地区工作的深入开展和经验的积累来逐步解决。

  

合作伙伴